權威發(fā)布

近年來，全球貿易環(huán)境復雜多變，浙江省外經貿企業(yè)面臨諸多風險挑戰(zhàn)，其中合規(guī)日益成為企業(yè)提升國際競爭軟實力的重要內容，是高水平對外開放必備條件之一。

浙江省政府高度重視企業(yè)合規(guī)工作并進行專項部署，省商務廳經前期充分調查研究，牽頭開展探索嘗試，廣泛征詢各方意見后，起草完成《加快推進企業(yè)外經貿合規(guī)體系建設三年行動計劃（2022-2024年）》（以下簡稱《行動計劃》）并于今年3月經省政府同意印發(fā)。

該《行動計劃》是目前全國首個系統(tǒng)性開展省域外經貿企業(yè)合規(guī)體系建設的政策文件，是順應當前新發(fā)展階段的創(chuàng)新舉措，也是浙江對標全球經貿規(guī)則、先行探索高質量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)的重要內容，將在加強外經貿領域風險防范、提升外經貿企業(yè)合規(guī)競爭力、加快推動浙江開放強省建設方面發(fā)揮積極作用。

下一步，省商務廳將進一步夯實工作基礎，發(fā)揮部門協同、省市聯動作用，機制化、體系化提升浙江省外經貿企業(yè)合規(guī)意識和處置應對能力，采取扎實有效的措施將《行動計劃》落到實處，指導和服務浙江省外經貿企業(yè)提升合規(guī)能力和水平，培育形成合規(guī)新優(yōu)勢，達到《行動計劃》設定的預期目標。

《行動計劃》原文如下

總體目標

到2023年，浙江省外經貿企業(yè)合規(guī)體系建設能力得到全面提升，合規(guī)工作走在全國前列。

中國(浙江)自由貿易試驗區(qū)率先形成覆蓋外經貿企業(yè)的合規(guī)機制和培育路徑，風險防控水平進一步增強。

外經貿合規(guī)組織體系健全、管理體系完善、制度體系完備、工作流程規(guī)范的先行企業(yè)達到100家。

率先建立適應外經貿發(fā)展需求的合規(guī)人才培養(yǎng)機制，培育形成外經貿企業(yè)合規(guī)競爭新優(yōu)勢。

合規(guī)內容有哪些？

外經貿企業(yè)合規(guī)是指浙江省企業(yè)跨境經營管理行為符合外經貿領域法律法規(guī)、國際條約、商業(yè)慣例、監(jiān)管規(guī)定、行業(yè)準則、道德規(guī)范等要求。重點開展以下領域合規(guī)工作：

企業(yè)出口合規(guī)

引導企業(yè)建立健全出口管制內部合規(guī)制度，通過信息化系統(tǒng)構建出口管制合規(guī)管控體系，包括合規(guī)風險評估、合規(guī)資源、合作伙伴及產品管理信息化，合規(guī)篩查自動化，合規(guī)管控平臺一體化等，避免違規(guī)事項發(fā)生。

境外經營合規(guī)

建立浙江省企業(yè)境外經營合規(guī)管理指引，引導企業(yè)遵守境外經營行為發(fā)生地法律法規(guī)、監(jiān)管規(guī)定以及行業(yè)準則，重點包括對外貨物和服務貿易、境外投資、對外承包工程、境外日常經營等行為，督促企業(yè)健全合規(guī)管理體系。

境外上市合規(guī)

引導境外上市企業(yè)合法合規(guī)經營，注重網絡數據安全、跨境數據流動、涉密信息管理、反洗錢、反商業(yè)賄賂、反壟斷、反不正當競爭、行業(yè)性監(jiān)管政策等合規(guī)。做好境外上市公司突發(fā)事件應對處置工作。

跨境電子商務合規(guī)

建立跨境電子商務合規(guī)指引，提升企業(yè)應對境內外貿易風險能力。建立跨境電子商務專業(yè)智庫和服務聯盟，實施跨境電子商務品牌出海專項行動。推動浙江省企業(yè)參與國家和國際跨境電子商務標準制定，提升標準話語權。

主要舉措有哪些？

分類分層

探索培育先行企業(yè)

以行業(yè)龍頭優(yōu)質企業(yè)、高新技術企業(yè)、出口前100強和進口前50強自營進出口企業(yè)、本土前50強跨國公司為重點，培育一批合規(guī)先行企業(yè)。企業(yè)培育名單實行年度動態(tài)調整。

關口前移

強化合規(guī)預警處置

加強國際稅收、跨境支付、跨境金融、出口管制與經濟制裁、海關事務、知識產權、數據保護、跨境電子商務、貿易救濟、反商業(yè)賄賂等領域國際經營風險預警，提供應對指導和服務。提升重點行業(yè)、優(yōu)質企業(yè)合規(guī)風險防控和應對能力。強化突發(fā)合規(guī)事件處置屬地責任，提供前期咨詢、事中指導和后期評估等服務。

數字化引領

搭建合規(guī)服務平臺

強化數字賦能，依托“訂單+清單”監(jiān)測系統(tǒng)，聯合律師事務所、信息技術服務企業(yè)等第三方機構建立合規(guī)業(yè)務平臺，發(fā)布全球經貿規(guī)則和預警信息境外上市企業(yè)，開展企業(yè)遠程測評和診斷。搭建合規(guī)風險識別產品對接平臺，發(fā)布外經貿企業(yè)合規(guī)指引，創(chuàng)新開展小微企業(yè)合規(guī)服務。

加強培訓

提升合規(guī)能力水平

啟動合規(guī)引領新航程專項培訓，聯合專業(yè)機構、研究機構常態(tài)化開展合規(guī)人才專業(yè)知識和實踐技能系列培訓。開展重點行業(yè)、重點領域、重點企業(yè)合規(guī)檢查。

創(chuàng)新舉措

加強合規(guī)人才培養(yǎng)

提升律師事務所等專業(yè)機構服務外經貿企業(yè)合規(guī)體系建設的能力和水平。實施外經貿企業(yè)合規(guī)人才培育工程，提升合規(guī)人才專業(yè)化水平。引導普通高校、職業(yè)院所與企業(yè)合作，培養(yǎng)符合經貿新規(guī)則要求的合規(guī)管理人才和高素質技術技能人才。

保障措施有哪些？

建立工作機制

加強部門協同、省市聯動，統(tǒng)籌推進外經貿企業(yè)合規(guī)體系建設。各設區(qū)市、省級有關部門要進一步完善配套政策和保障措施境外上市企業(yè)，按照職責分工抓好工作落實。省商務廳要會同省級有關部門加強工作指導，確保各項措施落地見效。

加強政策支持

各地、各有關部門要加大對外經貿企業(yè)合規(guī)體系建設的工作引導和政策支持力度，對合規(guī)建設先行企業(yè)給予資金、人才等要素支持。加強省內合規(guī)風險應對專業(yè)機構建設，建立對外貿易、跨境投資合作、外匯管理等涉外領域專家?guī)臁?/p>

建立評估機制

建立企業(yè)合規(guī)績效評估監(jiān)測系統(tǒng)，推動各地、各有關部門開展分領域、分區(qū)域企業(yè)合規(guī)評估，發(fā)布監(jiān)測報告。建立外經貿企業(yè)合規(guī)經營指數指標體系，發(fā)布年度外經貿企業(yè)合規(guī)體系建設報告。加大合規(guī)宣傳普及力度，營造企業(yè)重合規(guī)的氛圍。

來源 | 浙江商務

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